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    “所以这就牵扯到朕打算进行的另外一项改革了，也就是税法改革。”

    刘协不慌不忙地道：“说到底还是国库空虚，国库空虚的原因在于赋税不足。”

    “但百姓困苦，提高百姓赋税肯定是不行的，所以朕想从各大世家以及各地豪强望族的身上入手。”

    “朕打算在全国范围内清丈田亩，普查人口。”

    刘协此言一出，郭嘉和贾诩纷纷色变。

    清丈田亩！普查人口！

    这可不是什么小事情！

    大汉沿用的乃是陵邑制度，所谓陵邑制度，就是在地方的地主拥有的土地达到一定程度后，就会被朝廷强制要求买卖，然后举家搬到陵邑去。

    这一制度是为了防止土地兼并的问题，但也正是这一制度，导致了世家大族的出现。

    因为陵邑制度虽然强制要求出卖土地，但却没有规定卖给谁，所以一般都是本族之人购买。

    天长日久，一个个大族逐渐开始出现，经过数代演变成为了世家。

    到了后来，这些家族们为了能够保持自己在地方的影响力，就开始隐瞒家族拥有的土地和人口。

    就这样，被隐瞒的土地和人口越来越多。

    世家大族们越来越强，国家越来越穷。

    简单来说就是，原本国家本来要收一万亩地和一万个人的税，但这些世家大族明面上说自己只有两千亩地，两千口人，但实际上拥有五千亩地，五千口人。

    但各地要收税的总额是不变的，于是这些税额就落在了剩下的五千亩地和五千个人头上。

    虽然武帝在位时期曾经颁布过诏令，严查敢于瞒报的家族，并且揭发举报有奖，但收效甚微。

    后来随着世家大族越发强大，就更加没人举报了，隐瞒土地，隐瞒人口已经成了司空见惯的事情。

    只要是豪强就没有不这么做的。

    而刘协如今居然打算清丈田亩，普查人口，这不等于是直接对各大世家动刀子吗？

    郭嘉忍不住道：“陛下，这么做是不是太快了？臣担心会……”

    “担心什么，担心他们会造反？”

    刘协开口打断了郭嘉，眼中闪过一丝冰冷之色，“朕如今刚刚统一大汉，正是兵戈强盛的时候，若是现在不做，日后就更做不了了。”

    “造反？也得看看他们有没有这个胆子！”

    “况且清丈田亩算什么，这只是开胃小菜罢了，朕真正要做的事还在后面。”

    刘协的言语之间尽显霸道之意。

    他当然知道清丈田亩和普查人口会直接牵动士族阶层的利益，但他却必须这么做。

    他现在的地位和开国皇帝差不多，权利正是巅峰，军队也全部由自己一手掌握。

    要是这时候不动手，那等过个七八年，十几年，再想动手就动不了了。

    他此举就是明明白白地告诉各大世家，朕缺钱了，大汉缺钱了，都乖乖把钱吐出来。

    是你自己体面，还是让朕帮你体面？

    而且他清丈田亩还有一个目的，那就是为了日后施行一条鞭法，摊丁入亩做准备。

    清丈田亩确实只是开胃小菜。

    只有查清楚全国有多少土地，有多少人口，这些改革才能进行得下去。

    “文和。”

    刘协将目光投向贾诩。

    贾诩浑身一震，起身恭敬道：“臣在！”

    刘协道：“此事别人做朕不放心，唯有交给你才妥当，清丈田亩、普查人口之事，就由绣衣使负责。”

    “朕不管你用什么手段，朕只要结果，明白了吗？”

    绣衣使，是他手中最锋利的刀。

    如今的绣衣使已经发展到不亚于武帝时期的规模，甚至犹有过之，正适合做这件事。

    绣衣使去清丈田亩，代表的就是天子的意志，谁敢搞小动作，那下次来的就是军队了。

    见绣衣使，还是见吕布赵云。

    你们二选一吧。

    不得不说，开国皇帝就是这点最好。

    兵权在手，制裁八方！

    贾诩当即领命道：“臣遵旨！”

    刘协接着又对郭嘉道：“奉孝，选拔人才进入国子监就交给你了，有没有问题？”
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